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新注册送·中国为何能取得无与伦比的经济成就?要解释它,就要读懂中国道路的政治逻辑

2020-01-11 12:22:53 浏览:2800

新注册送·中国为何能取得无与伦比的经济成就?要解释它,就要读懂中国道路的政治逻辑

新注册送,改革开放四十年来,中国在经济方面的成就可谓无与伦比。以上世纪八十年代参加工作的一代人为例,他们的个人收入去除通货膨胀因素,40年间,这一代人的实际收入平均增长了20倍以上。

中国取得这样的经济成就很容易吗?回顾人类历史可以发现,实现长期经济增长特别是经济赶超,实际上是一件非常困难的事情。第二次世界大战之后全球只有11个经济体完成了从穷国到富国的转变。以oecd组织标准来看,目前全世界200多个国家和地区中,达到经济发达水平的只有36个左右,这说明全球绝大多数国家和地区还很贫穷。是什么因素让这些少数国家和地区跨越“中等收入陷阱”,变成一个发达经济体?2018年最后一期“学习读书会”上,北京大学国家发展研究院院长、中国经济研究中心主任姚洋提出,要解释中国经济成就,应从其背后的政治逻辑来看。他总结为四个方面:务实主义、中性政府、经济分权和官员晋升制度的正向激励。

务实主义的两个层面

什么是务实主义?可以从两个要素来理解:第一,务实主义者不相信永恒的真理。“只有变是不变的”。只有在这种思想的指导下,才能启动改革。如果没有当年关于真理标准问题的大讨论,中国不可能冲破理论和思想上的牢笼。

第二,务实主义者在实践层面认为,手段的合法性来自目的的合义性。也就是说,不争论手段到底是否合法,只讨论目的是否合义。如果目的是合义的,大体上就可以推断手段是合法的,这一点非常重要。目的先于手段,这也是中国自古以来的传统。

中性政府避免资源错配

有人误以为中性政府指的就是好人政府。姚洋认为,“中性政府”是不被利益集团左右的政府,不代表某个利益集团的政府。美国的民主党和共和党实际上就是代表了不同的社会阶层,导致整个美国社会处于一种撕裂状态。

中性政府最大的作用就是能够避免资源的错配。正因为中国的中性政府不受利益集团的左右,所以才能够把资源有效地配置到生产力最高的部门。反腐的一个重要方面就是要打破部分政府官员与商业利益集团存在的联盟,保持政府回归中性的轨道。

经济分权的积极效应

姚洋说,中国的经济分权程度非常高,堪称世界领先。比如预算内收入,中央政府与地方政府各占一半,预算外收入地方政府就更多了。而预算内支出,地方政府占到全部政府支出的85%,中央政府只占15%,如果算上预算外,地方远远超过中央。经济分权可以让地方政府在发展经济上有很高的积极性。当然,分权也存在负面作用,比如地方官员很容易被地方的商业利益所俘获,变成商业利益的一个抓手,这是应当警惕的。

官员晋升制度的正向激励

中国古代长期实行科举制度来选拔官员,科举制度给中国社会带来了前所未有的流动性,使得“朝为田舍郎,暮登天子堂”成为可能。某种意义上说,当代中国继承了这种传统的选贤任能体制。这个体制对经济增长有什么用?姚洋认为,它给官员提供了一个正向的激励。各级政府的绝大多数官员兢兢业业、为国为民,这种激励是一个重要因素。

姚洋新书《中国新叙事:中国特色政治、经济体制的运行机制分析》由上海人民出版社·格致出版社出版,“中国的道路是有世界意义的,中国道路的意义需要学者去总结,需要一个好的叙事逻辑,来述说我们现在的体制”。

“学习读书会”由浦东新区区委组织部、浦东新区区委宣传部(文广局)主办,上海市作家协会、smg、上海世纪出版集团作为特别合作单位,上海人民出版社、上海浦东图书馆、东方财经·浦东频道作为承办单位,每两周一次展开读书交流活动。

栏目主编:施晨露 文字编辑:施晨露 题图来源:主办方提供

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